/ 5
- Подробности
- Категория: Кошки
- Опубликовано 16.06.2012 10:51
- Просмотров: 8541
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ
Проблема замуровывания кошек в подвалах жилых домов и административных зданий
Известно, что кошки до сих пор повсеместно являются незаменимым естественным фактором поддержания экологического баланса и сдерживания численности грызунов в любом населенном пункте, особенно в мегаполисах. Само присутствия кошки в доме или подвале отпугивает крыс и мышей. Поэтому кошки обоснованно считаются мощным (и бесплатным!) биологическим щитом человека.
Примечателен пример Санкт-Петербурга, где во время блокады крысы уничтожали провиант и угрожали городу эпидемиями. И первым массовым грузом, который отправили туда сразу после снятия блокады, был эшелон с кошками, охранявшимися в пути автоматчиками как биологическое оружие. Серых европейских крысоловок специально набрали в Ярославле, а в Питере раздавали в длинных очередях по одному животному на подъезд. Крысы отступили.
Мировая практика показывает, что в случае истребления бездомных кошек в городах наблюдается резкий рост популяций крыс и мышей.
Однако в последние годы в ряде регионов страны, в т. ч. в Москве, коммунальными службами негласно развернута жестокая кампания по истреблению бездомных кошек. Их работники в нарушение законодательства и норм нравственности, а также несмотря на многочисленные протесты общественности, в массовом порядке заживо замуровывают кошек в подвалах домов. Подвальные продухи, предусмотренные проектами зданий, полностью заделываются заглушками, решетками или кирпичной кладкой. В результате огромное количество этих животных заведомо обрекается на верную и мучительную гибель. В последние два-три года эта практика приобрела угрожающие масштабы.
Последний случай обращения в Благотоворительный фонд защиты бездомных животных «Ласковый зверь» был связан с замуровыванием 60 кошек в подвалах в поселке Перловка Мытищинского района 27 – 28 марта 2011 г. Жителям пришлось взломать решетки продухов подвала, чтобы спасти животных.
Реакция руководства коммунальных служб на обращения граждан по этому поводу обычно оказывается несостоятельной в юридическом и хозяйственном плане, сомнительной с моральной точки зрения и малосодержательной по существу. В целом, насколько можно судить по имеющимся материалам, они, как правило, относятся к кошкам как к биомусору и некой досадной помехе в решении технических проблем, порой мнимых.
Во многих случаях доходит до физического противостояния работников ЖКХ и граждан, когда те пытаются вступиться за обреченных кошек. Таким образом, осознанная жестокость проявляется не только к животным, но и к людям. В результате доведенные до отчаяния жители, видящие, как кошки гибнут от голода и жажды, провоцируются на действия на грани права ради спасения их жизни (люди самовольно вскрывают решетки). В целом все это приводит к появлению многочисленных жалоб граждан, обращений в органы внутренних дел и прокуратуры, вовлечению коммунальных служб в иные юридические процедуры, включая судебные разбирательства, и в итоге дискредитирует политику властей.
Кроме того, на место планомерно истребляемых кошек в дома быстро приходят крысы.
Данная проблема получила широкое освещение в СМИ, однако остается нерешенной.
Подобная деятельность служб ЖКХ противоречит как фундаментальной позиции государства, так и целому ряду федеральных и местных законов, охраняющих жизнь животных, включая бездомных, в т. ч. в сфере ЖКХ. Это, в частности:
1. Ст. 58 Конституции РФ Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.
2. Ст. 137 ч. 2 «Животные» ГК РФ, согласно которой при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
3. Ст. 245 «Жестокое обращение с животными» УК РФ. Согласно комментарию к ней Председателя Верховного Суда РФ В. М. Лебедева, оно может состоять в лишении животного пищи (или создании условий, при которых животное лишено возможности добывать себе пищу).
4. Ст.ст. 2, 6, 10, 11, 46 Федерального закона от 27.12.02 №184-ФЗ «О техническом регулировании», которые устанавливают обязательные требования к техническим регламентам, продукции, процессам производства, стандартизации, эксплуатации (в том числе, в системе ЖКХ), направленные на недопущение вреда и на охрану жизни или здоровья животных.
5. Постановление Правительства Москвы от 01.10.02 №819-ПП «О формировании системы управления и финансирования комплекса мер по улучшению содержания, использования и охране животных в городе Москве», которое предписывает относиться к безнадзорным животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль, и исключает убийство животных и жестокое обращение с ними.
6. Ст. 5.7. Кодекса города Москвы об административных правонарушениях «Совершение жестоких действий в отношении животных» об ответственности за жестокое обращение с животными, повлекшем его гибель или увечье и умерщвление животного.
Кроме того, имеются ведомственные нормативные акты в области строительства и эксплуатации жилого фонда, запрещающие замуровывание наглухо подвальных помещений домов.
Однако текущая правоприменительная практика такова, что, используя только лишь вышеуказанные положения, невозможно реально защитить бездомных кошек от подобного жестокого обращения и привлечь виновных к ответственности. Поэтому необходимо принятие предлагаемых специальных норм в новом законе «Об ответственном обращении с животными».
Все здравомыслящие граждане понимает необходимость как защиты животных от жестокого обращения, так и решения задач в сфере ЖКХ. Очевидно, что эти проблемы зачастую пересекаются, но также очевидно, что помимо жестокого и неправового пути разрешения возникающих противоречий, которым порой идут службы ЖКХ, имеется конструктивный, цивилизованный путь.
Прежде всего, объективный факт проживания в современной городской среде многочисленных бездомных кошек следует учитывать при организации и проведении любых инженерно-технических мероприятий и технологических процессов в сфере ЖКХ города, исключив намеренное либо ненамеренное создание ситуаций, при которых они гибнут либо заведомо обрекаются на гибель.
Примером разумного компромисса с целью цивилизованного решения проблемы городских бездомных кошек, особенно, в зимний период, может быть оставление хотя бы одного подвального продуха на дом свободным. Также возможно оборудование продухов решетками, имеющими отверстие, достаточное по размеру для свободного прохождения кошек.
ДЛЯ СПРАВКИ:
Общеизвестно, что кошка является многовековым полезным спутником человека. Ее одомашнивание началось примерно 9 500 лет назад на Ближнем Востоке с развитием земледелия, когда появление излишков продуктов вызвало необходимость их защиты от грызунов. Первоначально дикому животному было предоставлено просто безопасное проживание в человеческом поселении в обмен на истребление крыс и мышей. С тех пор кошка, будучи совершенным хищником, считается лучшим средством борьбы с грызунами и другими вредителями. Кроме того, она являются исключительно чистоплотным животным.
На Руси домашних кошек стали разводить в VII веке. Они стоили дорого и могли служить ценным подарком, гарантирующим защиту урожая. Кошка была также символом мира и благополучия в доме, защищающим его от нечистой силы. В X-XII веках кошки расселились по всей стране, но до XIV века они были не по карману простолюдинам. В Судебнике того времени ценность кошки как домашнего зверя подкреплена такой же санкцией за ее хищение, как и за угон вола.
Российские монархи так же ценили кошек, в царском дворце всегда жило много кошек.
Большинство кошек способно выживать в современной городской экосистеме вне человеческого жилья и без прямого участия человека. Будучи одиночными охотниками, кошки иногда образуют небольшие колонии, выступая как социальные животные. Традиционным способом их существования является жизнь в некоем укрытии, неподалеку от источника пропитания. В городах средней полосы России кошки зачастую обустраиваются в подвалах домов. Тем не менее, кошке трудно выживать в городской среде, где их рождаемость едва уравновешивает естественную и насильственную смертность. Поэтому часто жители выступают в качестве добровольных опекунов этих животных.