/ 1
- Подробности
- Категория: Другие города
- Опубликовано 20.09.2012 17:15
- Просмотров: 6079
Приложение
к Постановлению Правительства
Тульской области
от________2012 г. № ________
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
«Человек и животные – гуманность и эффективность»
НА 2013-2020 ГОДЫ
СОДЕРЖАНИЕ
|
Раздел 1 |
Паспорт Программы |
Стр. |
|
Раздел 2 |
Характеристика проблем, связанных с наличием домашних и диких животных на территории Тульской области. |
Стр. |
|
Раздел 3 |
Приоритеты и цели региональной политики в сфере обращения с животными в Тульской области. Цели и задачи программы. |
Стр. |
|
Раздел 4 |
Основные методы регулирования численности безнадзорных животных в Тульской области |
Стр. |
|
Раздел 5 |
Прогноз конечных результатов Программы. |
Стр. |
|
Раздел 6 |
Сроки реализации и перечень контрольных этапов с промежуточными показателями |
Стр. |
|
Раздел 7 |
Характеристика подпрограмм и основных мероприятий 7.1. Охрана диких животных, обитающих в условиях естественной свободы и полувольных условиях, сохранение биологического разнообразия 7.2. Содержание, использование и защита диких животных, содержащихся в условиях неволи 7.3. Содержание, использование и защита владельческих домашних животных 7.4. Регулирование обращения с безнадзорными домашними животными на территории области (стерилизация на месте либо отлов, транспортировка, стерилизация, содержание в приютах, возвращение на прежнее место обитания) 7.5. Формирование гуманного и ответственного отношения к живой природе, культуры обращения с животными; образование и воспитание в данной сфере, работа со СМИ. 7.6. Обеспечение государственного управления, контроля и мониторинга в сфере обращения с животными, общественного контроля 7.7. Информационное обеспечение деятельности в сфере обращения |
Стр. |
|
Раздел 8 |
Государственное и муниципальное регулирование в сфере обращения с животными. |
Стр. |
|
Приложения |
|
|
1. Паспорт программы Тульской области «Человек и животные – гуманность и эффективность» на 2013 - 2020 годы.
2. Характеристика проблем, связанных с наличием домашних и диких животных на территории Тульской области.
Проблема безнадзорных животных в общественном сознании стоит достаточно остро. Не секрет что безнадзорных собак можно увидеть повсюду. Они вызывают психологическую привязанность у многих людей и значимы для ряда социальных групп, в том числе для многих пенсионеров, одиноких и малоимущих граждан, которые не могут позволить себе содержать дома собаку или кошку. Но далеко не всем людям нравиться видеть у себя во дворах бездомных животных. К сожалению, вопрос безнадзорных животных на практике обычно решается далеко не самым гуманным методом, а государство ежегодно выделяет на программу регулирования численность безнадзорных животных огромные средства. Зачастую варварскими методами работники жилищно-коммунального хозяйства убивают собак. Из года в год сотни тысяч бездомных собак преждевременно умирают. Но такой способ «решения» проблемы только обостряет социальную и нравственно-психологическую, а также эпидемиологическую ситуацию. Численность собак быстро восстанавливается из-за высокой плодовитости, присущей этим животным, а также из-за их миграций. Молодая собака, (примерно до 2-х лет) обладает слабым, еще не устоявшимся иммунитетом, а собаки из сельской местности, приходящие в города, могут быть заражены бешенством. Кроме того, при низкой численности собак повышается вероятность проникновения в города лис (основных переносчиков бешенства, чья восприимчивость к этой болезни выше, чем у собак). Таким образом, проблема остается и результатов по-прежнему не видно. Этот замкнутый круг уже много лет невозможно разорвать. Так же наряду с этим, возникают конфликтные ситуации между людьми, являющимися сторонниками и противниками собак.
Сложность регулирования численности безнадзорных животных так же связанна с тем, что огромное количество домашних питомце остается не стерилизованными. Зачастую, хозяева упускают момент случки животных и как следствие, часть щенков и котят оказывается на улицах. Отсутствие правильной информации просвещающей населении о необходимости стерилизации приводит к подобному результату. Но более странным является тот факт, что зачастую сами ветеринары иногда отговаривают хозяева стерилизовать своих питомцев. Этот факт вызывает сильное возмущение у специалистов (зоологов, кинологов, зоозащитников и самих ветеринаров). Поскольку последствия стерилизации домашних животных предотвращают не только нежелательное потомство, но и являются основной профилактикой онкологических заболеваний.
Не популярные методы регулирования численности безнадзорных животных, а проще говоря, убийство, все чаще и чаще вызывают волну возмущений не только у зоозащитных организаций, но и у обычных граждан. Необходимо заметить, что вопрос правильного, а главное результативного регулирования безнадзорных животных остро стоит не только у любителей животных, но и у тех людей, которые не испытывают радости при виде бездомных собак.
Проблема усугубляется тем, что к регулированию численности безнадзорных животных допущены не профильные организации. Компании по уборке мусора занимаются регулированием численности безнадзорных животных, из чего следует, что сами животные в нашей стране приравнены к биологическому мусору!!!
При этом в российских городах тысячи животных (в основном собак и кошек) по разным причинам оказываются потерянными. Организаций, занимающихся поиском таких животных, практически нет. Более того, нет даже и системы поиска потерянных хозяйских животных среди отловленных, хотя такие требования вытекают из федерального законодательства (Гражданского кодекса).
3. Приоритеты и цели региональной политики в сфере обращения с животными в Тульской области. Цели и задачи программы.
Приоритетом региональной политики в сфере обращения с животными в Тульской области является нахождения путей решения связанных с регулированием численности безнадзорных животных с помощью специалистов в данном вопросе (зоологов, биологов, кинологов, ветеринаров, зоозащитных организаций). Основной целью программы является гуманное и эффективное решение регулирования численности безнадзорных животных. Неотъемлемой часть программы должно стать привлечения внимания и гуманизация населения Тульской области. Основополагающим методом проведения санитарно-профилактических мероприятий и регулирования численности должна стать программа организованного задержания (отлова) с массовой вакцинации безнадзорных животных, с последующим пристройством заинтересованным гражданам и организациям (в том числе в приюты различных форм собственности). При этом строго рекомендуется стерилизация или кастрация, за исключением потерянных животных, подлежащих возвращению собственнику (который и только и вправе принять решение о стерилизации). Стерилизация животных, которых не удалось пристроить в частные руки и не представляющих племенной ценности, является обязательной. Должно быть также предусмотрено возвращение в места прежнего обитания части не пристроенных животных, с учетом мнения местных жителей или собственников объектов недвижимости в нежилых зонах, руководства предприятий и организаций. Необходимо также предусмотреть возможность вакцинации и стерилизации собак без отлова, силами самих местных жителей. Возврат после отлова, как и безотловная стерилизация-вакцинация, приведет к «искусственному состариванию стаи» и превращению ее в барьер против распространения зоонозных заболеваний (в том числе бешенства). Возврат после отлова целесообразно осуществлять также в те места, где отсутствует или сведена к минимуму вероятность конфликта с человеком (промышленные зоны - стройки, гаражи, заводы, предприятия, территории, прилегающие к железнодорожным путям и т.д.). В таких местах обитание подобной стаи будет жестко регулировать территорию и не пускать на нее новых животных, сохраняя биологический баланс, снижая уровень агрессии и в рамках естественного природного барьера обеспечивать устойчивую эпидемиологическую ситуацию. Обитание собак на территориях школ, детских учреждений, больниц и т.д. недопустимо, за исключением тех случаев, когда животные заводятся по инициативе или с согласия самого руководства в лечебных, воспитательных и иных целях, либо для охраны объектов (в этом случае целесообразна передача права собственности на животных соответсвующему юридическому лицу). «Искусственно состаренная стая» должна находиться под контролем кинологов и специалиста по фауне. В случаи конфликтной ситуации, профессиональный кинолог должен оценить причины агрессивного поведения животных и изъять его источник (например, альфа самца или альфа самку) с последующим помещением в приют.
Так же очень важным является человеческий фактор. Как правило, у большинства безнадзорных животных есть так называемые опекуны, это люди которые психологически привязаны к животным, кормят, лечат, стерилизуют своих питомцев. И как следствие очень активно становятся на защиту своих собак или кошек в случаи конфликтных ситуаций. Для контролирования деятельности таких людей необходимо создание института опекунства с четко прописанными обязанностями и правами опекунов. Работа с опекунами, является крайне важным аспектом программы. Необходимо просвещать и обучать людей, которые по своей воле становятся на защиту животных, чтобы защита животных была направлена на благополучие населения.
Понимая, что далеко не все животные смогут вернуться на места прежнего проживания, возникает вопрос о создании приютов. Необходимо создание многофункциональных приютов. Это центр, включающий в себя не только сам приют, но и ветеринарную клинику, салон красоты для животных, кинологическую площадку, гостиницу и т.д. Так же, для того что бы приют мог стать самоокупаемым, возможно создание на базе приютов центров по подготовке собак поводырей, создание центра анималотерапии для детей со сложными психическими заболеваниями и больных ДЦП, центра изучения псовых. Подобные центры позволят привлекать к работе западные институты, ученых с мировым именем, европейских ветеринаров и т.д. Основным девизом работы приюта должно стать пристройство животного в семью.
Огромную часть программы занимает работа с населением. Помимо просветительской работы по необходимости стерилизации/кастрации домашних питомцев, очень важным является разъяснение населению о важности и необходимости учета и чипирования домашних любимцев. Более того, вся программа может стать результативной, только в случаи гуманизации людей в вопросах связанных с животными. Для чего необходимо максимально привлекать к разработке самой программы студентов различных ВУЗов. Воспитание население должно начинаться с детских учреждений. Возрождение зооуголков в школах, детских садах, институтах поможет не только воспитывать гуманное отношение к животным, но и станет прекрасным досугом для молодежи. Гуманизация населения влечет за собой не только доброе отношение к животным, но и что самое важное, сильно снижает уровень агрессии в обществе. Научные исследования уже не раз показывали прямую связь между насилием над животным и насилием в семье.
По сути, мы говорим об экспериментальной программе, которая может впервые быть воплощена в жизнь. Положительный результат, а это сведение численности безнадзорных животных в Тульской области к необходимому минимуму, станет прецедентом в мировом опыте регулирования безнадзорных животных и может стать универсальной моделью, как для регионов России, так и других стран.
4. Основные методы регулирования численности безнадзорных животных в Тульской области.
4.1. Мониторинг по учету численности безнадзорных и бесхозяйных животных (собак) на территории Тульской области.Мониторинг делиться на три этапа;
|
1-й этап
|
2-й этап |
3-й этап |
|
1. Максимально точная оценка численности безнадзорных собак на территории области 2. Изучение популяционных характеристик 3. Оценка «конфликтности» собак в разных районах и типах среды. 4. Рекомендации по эффективным мерам регуляции численности. |
1. Максимально точная оценка численности безнадзорных собак на территории области 2. Оценка изменения «конфликтности» собак в разных районах и типах среды. 3. Коррекция в проведение программы стерилизации/кастрации безнадзорных собак.
|
1. Максимально точная оценка численности безнадзорных собак на территории области 2. Рекомендации по эффективным мерам регуляции численности. |
|
Результат исследования поможет не только оценить количество и качество безнадзорных собак, но и определить количество необходимых приютов, а так, же их вместимости. |
Результат исследования оценит результаты промежуточного этапа программы и поможет выявить слабые места, для дальнейшей коррекции. |
Результат исследования оценит проведенную работу. |
4.2. Создание единой базы идентификационных чипов для животных совмещенной с электронной картой привязки мест обитания и плотности обитания безнадзорных собак в Тульской области;
4.3. Строительство многофункциональных приютов;
4.4. Создание кинологической школы в Тульской области на базе многофункциональных приютов;
4.5. Введение специалистов по фауне в районные отделения;
4.6.Создание института опекунства безнадзорных животных;
4.7. Создание зооуголков в детских учреждениях;
4.8. Принятие регионального закона «Животные в Тульской области»;
5. Прогноз конечных результатов программы.
Конечным результатом программы должно стать максимальное снижение численности безнадзорных собак в Тульской области, а также снижение конфликтных ситуаций, связанных с безнадзорными животными. Так же наряду с этим в Тульской области появятся уникальные по своему устройству многофункциональные приюты, которые будут привлекать не только Российских, но и западных ученых со всего мира. Более того, возможность получения уникального опыта по изучению и лечению животных будет привлекать мировых специалистов в области ветеринарии что, безусловно, может поднять профессионализм Тульских ветеринаров на очень высокий уровень. По сути, мы говорим о возрождении института ветеринарии в Тульской области.
Гуманизация населения в вопросах связанных с животными может дать очень хорошие результаты. Уже не однократно доказано, что насилие в семье напрямую связанно с жестоким отношением к животным. Возрождение зооуголков в детских учреждениях поможет формировать в детях гуманно-этические ценности. А так же, поможет организовать время досуга и оторвать детей от компьютерных игр и телевизоров.
Вовлечение в разработку программы студентов ВУЗов поможет привлечь к проблеме животных молодежь, а через них и старшее поколение. Участие в исследованиях и разработка приютов помогут воспитать патриотизм и гордость за свою Родину.
Уникальный опыт Тульской программы может стать универсальной моделью, которую можно будет использовать в любом регионе и более того, данную программу можно будет предлагать любым странам.
6. Сроки реализации и перечень контрольных этапов с промежуточными показателями
Программа рассчитана на 7 лет, это средний срок продолжительности жизни безнадзорной собаки в условиях улицы.
|
Этапы программы |
|
год |
Кто выполняет работы |
Обоснование |
|
I этап |
1. 2. Утверждение программы
3. _______________________________ 4. 5. Разработка пакета нормативных правовых документов, регулирующих содержание, использование и защиту животных Тульской области.
6. _______________________________
Исследование популяции численности безнадзорных собак в Туле
_______________________________
Конкурс для студентов ВУЗов
_______________________________
Программа возвратной стерилизации в Туле
_______________________________
Создание единой базы чипов _______________________________
Разработка системы многофункциональных приютов
|
2012 г. |
Губернатор Тульской области, Комитет ветеринарии Тульской области….
_____________________________________
Губернатору Тульской области поручить студентам юридических ВУЗов, в качестве дипломной работы, разработку пакета нормативно правовых документов регулирующих содержание использование и защиту животных в Тульской области
_____________________________________
Группа ученых Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцева, совместно со студентами ветеринарных, юридических, социологических факультетов ВУЗов Тульской области.
_____________________________________
Ректоры ВУЗов проводят конкурс дипломных работ, на базе институтов. _____________________________________
Распоряжение Губернатора Тульской области
_____________________________________
Комитет Ветеринарии Тульской области _____________________________________
Губернатору Тульской области поручить разработку студентам Архитектурных институтов Тульской области в качестве темы к дипломным работам.
|
_______________________________________
Подобная практика, поможет привлечь внимание населения Тульской области к проблеме безнадзорных животных. А для самих студентов, разработка нормативно правовых документов станет не только прекрасной практикой, но и будет являться стимулом для карьерного роста.
_______________________________________
Само исследование должны проводить профессиональные биологи и экологи, которые не только могут сосчитать численность животных, но и дать заключение о причинах и особенностях появления безнадзорных животных. Привлечение студентов к данному исследованию, поможет не только сделать его более развернутым, но и откроет новые аспекты взаимосвязи человека и животного. _______________________________________
По результатам конкурса, лучшие работы будут воплощены в жизнь _______________________________________
Программа стерилизации может начаться уже сейчас, не дожидаясь строительства приютов и результатов исследования. _______________________________________
_______________________________________
Подобная практика не только заинтересует студентов, но и позволит разработать уникальные модели многофункциональных приютов за счет фантазии и азарта молодого поколения. Лучших работы будут воплощены в жизни.
|
|
II этап |
Исследование популяции численности безнадзорных собак в Тульской области
_______________________________
Выделение земельных участков под строительство многофункциональных приютов _______________________________
Строительство многофункциональных приютов _______________________________
Организация зооуголков в детских учреждениях |
2013 г. |
Группа ученых Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцева, совместно со студентами ветеринарных, юридических, социологических факультетов ВУЗов Тульской области.
_____________________________________
Распоряжение Губернатора Тульской области
_____________________________________
Строительные фирмы.
_____________________________________
Распоряжение Губернатора Тульской области |
Само исследование должны проводить профессиональные биологи и экологи, которые не только могут сосчитать численность животных, но и дать заключение о причинах и особенностях появления безнадзорных животных. Привлечение студентов к данному исследованию, поможет не только сделать его более развернутым, но и откроет новые аспекты взаимосвязи человека и животного. _______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Необходимо формирование общественного мнения к проблемам животных. Общественное сознание должно воспитываться с детства. Более того, это поможет отвлечь детей от улицы, компьютера и сделать досуг школьников более гуманным и развивающим.
|
|
III этап |
Сдача многофункциональных приютов в эксплуатацию
|
2014 г. |
Строительными фирмами |
|
|
IV этап |
Исследование популяции численности
|
2017г. |
Группа ученых Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцева, совместно со студентами ветеринарных, юридических, социологических факультетов ВУЗов Тульской области.
|
Само исследование должны проводить профессиональные биологи и экологи, которые не только могут сосчитать численность животных, но и дать заключение о причинах и особенностях появления безнадзорных животных. Привлечение студентов к данному исследованию, поможет не только сделать его более развернутым, но и откроет новые аспекты взаимосвязи человека и животного.
|
|
V этап |
Исследование популяции численности |
2020 г. |
Группа ученых Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцева, совместно со студентами ветеринарных, юридических, социологических факультетов ВУЗов Тульской области.
|
Само исследование должны проводить профессиональные биологи и экологи, которые не только могут сосчитать численность животных, но и дать заключение о причинах и особенностях появления безнадзорных животных. Привлечение студентов к данному исследованию, поможет не только сделать его более развернутым, но и откроет новые аспекты взаимосвязи человека и животного.
|
7. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий
7.1. Охрана диких животных, обитающих в условиях естественной свободы и полувольных условиях, сохранение биологического разнообразия;
………………………………..
7.2. Содержание, использование и защита диких животных, содержащихся в условиях неволи;
7.2.1. Создание многофункционального приюта с реабилитационной базой для диких животных. На базе такого приюта сделать центр по изучению псовых (диких собак, волков, енотовидных собак и т.д.). Подобный проект привлечет западные научные институты, а так же инвестиции и поможет сделать приют самоокупаемым.
7.2.2. Прописать ряд нормативно-правовых актов по условию содержания диких животных в неволе (парки, цирки и т.д.)
7.2.3. Вести запрет на притравочные станции.
Написание подобных документов должно проходить строго под контролем специалистов (зоологов, ветеринаров, зоозащитников)
7.3. Содержание, использование и защита владельческих домашних животных;
7.3.1. На законодательном уровне ввести запрет на собачьи бои;
7.3.2. Ввести нормативно правовые акты по культуре выгула домашних собак (уборка экскрементов, выгул потенциально опасных собак строго на поводке или в наморднике, обязательное прохождение кинологических курсов и т.д.);
7.3.3. Нормативно правовой документ по содержанию домашних животных в многоквартирных домах (в данном документе основным посылом должна стать санитарно эпидемиологическая обстановка в которой находятся животные. Они должны иметь постоянный корм, воду, выгул соответствующий потребностям животного. Животные должны быть привиты, обработаны от гельмитов, экзопаразитов и т.д.)
7.3.4. Обязать владельцев домашних животных наносить электронные метки (чипы) на своих домашних питомцев. Это поможет снизить количество потерянных собак и кошек, а так же мы получим данные о количестве, качестве содержания, проценте стерилизованных/кастрированных собак и кошек в Тульской области.
7.3.5. Вести активную пропаганду о необходимости стерилизации/кастрации кошек и собак.
7.4. Регулирование обращения с безнадзорными домашними животными на территории области (отлов, транспортировка, стерилизация, содержание в приютах, возвращение на прежнее место обитания)
Программа выступает против усыпления, пусть и гуманным способом!
Основным методом регулирования численности безнадзорных животных является массовая стерилизация сук и кастрация кобелей, с последующим пристройством, возвращение их в места прежнего проживания. В конфликтных ситуациях, то есть, на территориях детских садов, школ, поликлиник, больниц, и тому подобных заведений, безнадзорных животных быть не должно. Так же это относиться ко дворам и прилегающим домовым территориям. Что касается промзон, то в таких местах, собаки должны быть и держать свою территорию, не пуская на нее новых особей, то есть добиваться «искусственного состаривания стаи». Стая, выпущенная на прежние место обитания, должна браться под контроль специалиста по фауне и опекуна данной стаи, или руководства данного объекта. В дальнейшем, профессиональный кинолог, должен отслеживать поведение животных. В случае если, стая мешает предприятию, то необходимо тестирование собак в стае профессиональным кинологом, для установления альфа-самцов/альфа-самок с последующим отловом и размещением их в приюты. Животные в приютах должны проходить курсы занятия с кинологом для установления контакта с человеком и обучения базовым командам. Основной целью приюта должно быть устройство животного в семью. Животные, возвращенные на прежние места обитания, должны быть чипированны, помечены клипсой в ухе и иметь привязку к месту обитания на электронной карте. Так же необходимо каждый год проводить вакцинацию таких животных.
7.5. Формирование гуманного и ответственного отношения к живой природе, культуры обращения с животными; образование и воспитание в данной сфере;
Для формирования гуманного и ответственного отношения к животным необходимо привлечь население к проблеме безнадзорных животных. Для этого предлагается, к исследованию по количеству численности безнадзорных животных привлечь студентов различных институтов. Так студентам Психфака Тульского университета дать ряд тем по изучению вопросов взаимосвязи поведенческих мотивов в обществе через отношение человека и животного. Необходимо провести конкурс и лучшие работы могут быть опубликованы в различных изданиях. Более того, работы студентов могут лечь в основу социологического исследования и покажут график снижения уровня агрессии и преступности в обществе. Студентам Юрфака Тульского университета дать ряд тем по изучению вопросов связанных с жестоким обращением с животными и темы разработки нормативных документов по содержанию животных в условиях неволи. По итогам работ нужно провести конкурс и лучшие работы могут быть приняты в законодательном собрании Тульской области. Студентам Архитектурного института Тульской области дать в качестве дипломной темы следующие объекты: многофункциональный приют, ветеринарная клиника, комплекс анималотеррапии, реабилитационный центр помощи диким животным, спортивный центр для животных, гостиница для животных, разработка собачей площадки, зоосад при детских учреждениях, центр изучения птиц, водоемы. Провести конкурс и по итогам лучших работ можно построить объекты. Все это безусловно заинтересует не только молодежь, но и старшее поколение. Сознание того что ты участвуешь в строительстве своего края и активно принимаешь в этом участие очень сильно воспитывает в молодом поколении патриотизм и любовь к Родине.
Создание системы клубов по интересам является одним из основных методов воспитания общественного сознания направленного на гуманное отношение к животным. А самое главное, может стать прекрасным досугом в свободное от работы время. Это отвлечет население Тульской области от ежедневных проблем , пьянства и как следствие агрессии в обществе. Клубы по интересам могут включать в себя как крупные выставки собак и кошек, проведение кинофестивалей на тему животных, так и небольшие площадки во дворах: кинологические площадки, голубятни, фильмотеки и т.д. Привязанность людей к животным и чувство ответственности к ним, вырабатывает позитивные эмоции и резко снижает депрессивное настроение.
7.6. Обеспечение государственного управления, контроля и мониторинга в сфере обращения с животными;
Для контроля над реализацией программы необходимо:
1. Создание единой базы чипов по Тульской области, оснастить многофункциональные приюты сканером для считывания чипов, и ввести чипирование как для безнадзорных животных, так и для домашних.
2. Создание электронной карты Тульской области и с привязкой безнадзорных собак к их месту обитания.
3. Необходимо, что бы программу исполняли профессионалы (зоологи, кинологи, биологи, ветеринары, зоозащитные организации)
4. Необходимо проводить исследования по популяции численности безнадзорных животных
5. Контроль над проведением программы возлагается на благотворительный фонд помощи животным «ВИРТА» и комитет Ветеринарии Тульской области.
6. В качестве формы управления, наиболее эффективной может стать создание комитета по вопросам животных. Так как подобная форма управления может взять на себя все проблемы связанные с животными и стать контролирующим органом, то что на сегодняшний день, очень сложно добиться из-за несовершенства 94 ФЗ.
7.7. Информационное обеспечение деятельности в сфере обращения;
Необходима поддержка СМИ. Положительные статьи и репортажи о животных. Просветительские передачи. Проведение разного рода конкурсов детские рисунки, студенческие работы, выставки собак и т.д.
Еще очень важным фактом является социальная реклама. Необходимо сформировать интерес у людей к животным из приюта. Под лозунгом «У любви нет родословной» надо размещать рекламу животных из приюта на билбордах, растяжках, стендах, досках объявления, на общественном транспорте, остановках, в печатных изданиях, на радио, на телевидении.
8. Государственное и муниципальное регулирование в сфере обращения с животными;
Специально уполномоченным органом осуществляющим реализацию программы является фонд помощи животным «ВИРТА» совместно с комитетом Ветеринарии Тульской области.
В районах тульской области реализацию программы осуществляют уполномоченные фонда.
Приложение № 1
Выполнение работ по мониторингу и учету численности безнадзорных и бесхозяйных животных (собак) на территории города Тулы
Техническое задание.
ЦЕЛИ:
1. Максимально точная оценка численности бездомных собак в г. Тула.
2. Изучение популяционных характеристик.
3. Рекомендации по эффективным мерам регуляции численности.
Основные задачи городской службы учета и мониторинга:
1. Проведение учета численности бездомных собак на пробных площадках и экстраполяция данных на всю территорию г. Тулы согласно разработанной методике. Позволяет получить не примерные, не умозрительные, а научно-обоснованные данные о численности бездомных собак в городе и оценить степень погрешности учета.
2. Расчет средней плотности населения бродячих собак по городу в целом и в разных типах городской среды. Это дает четкое представление о распределении собак в городе, позволяет более четко планировать меры по регулированию численности.
3. Оценка состояния популяции по демографическим признакам (половозрастной состав, наличие признаков травм и болезней) Эти признаки характеризуют состояние популяции, показывают ее реакцию на внешнее воздействие, позволяют понять процессы саморегуляции, свойственные любой популяции. Кроме того, они чрезвычайно важны для проведения регуляционных мероприятий. Так, например, при планировании стерилизации сук необходимо знать соотношение полов и общую численность. А для организации приютов очень важно знание половозрастного состава и стадии одичания.
4. Наблюдение за динамикой численности, динамикой популяционных изменений (Возможно только при проведении регулярных учетов не реже 2 раз в год). Следует иметь в виду, что проведение регулярных учетов дает незаменимые данные при оценке действенности принимаемых мер регуляции численности, при их дальнейшем планировании.
5. Изучение последствий стерилизации. ( Возможна только при создании постоянной службы учета и мониторинга) Необходимая часть исследования, позволяющая четко представить влияние программы стерилизации на состояние населения бездомных собак.
Ожидаемые результаты.
· Получение данных по плотности населения, численности бездомных собак в различных типах городской среды и разных секторах города.
· Экстраполяция полученных данных на территорию города, получение данных об общей численности бездомных собак в городе и оценка ошибки методов учета.
· Определение половозрастного состава бездомных собак в различных типах городской среды и разных секторах города.
· Оценка соотношения бездомных собак разных экологических типов и стадий одичания на контрольных площадках.
· Оценка стойкости групп, включающих собак, прошедших стерилизацию, их территориальное постоянство, противодействие мигрантам, изменения в поведении кобелей и сук в таких группах. (Производится на нескольких модельных группах).
План проведения работ.
· Создание службы, подбор исполнителей
· Разработка базы данных по учету и оценке популяционных характеристик.
· Выделение контрольных площадок для проведения учетов.
· Создание типологии городской среды.
· Картирование площадок, расчет площадей типов городской среды на площадках и по городу в целом.
· Проведение первой серии учетов.
· Обработка результатов учета, экстраполяция данных с контрольных площадок, оценка ошибки метода. Оценка популяционно-демографических характеристик населения бродячих собак.
· Проведение повторной серии учетов. (через 5-6 месяцев после первой серии.)
· Наблюдение за модельными группами для оценки эффективности регуляционных мер, результатов стерилизации, её влияния на структуру популяции. ( Проводится на протяжении всего времени работы)
Приложение №2
Выполнение работ по мониторингу и учету численности безнадзорных и бесхозяйных животных (собак) на территории Тульской области.
Техническое задание.
ЦЕЛИ:
4. Максимально точная оценка численности бездомных собак на территории области.
5. Изучение популяционных характеристик.
6. Оценка «конфликтности», проблемности собак в разных районах и типах среды.
7. Рекомендации по эффективным мерам регуляции численности.
Основные задачи службы учета и мониторинга:
6. Проведение учета численности бездомных собак на пробных площадках и экстраполяция данных на всю территорию области согласно разработанной методике. Позволяет получить не примерные, не умозрительные, а научно-обоснованные данные о численности бездомных собак в области и оценить степень погрешности учета.
7. Расчет средней плотности населения бродячих собак по области в целом и в разных типах среды. Это дает четкое представление о распределении собак в области, позволяет более четко планировать меры по регулированию численности.
8. Оценка состояния популяции по демографическим признакам (половозрастной состав, наличие признаков травм и болезней) Эти признаки характеризуют состояние популяции, показывают ее реакцию на внешнее воздействие, позволяют понять процессы саморегуляции, свойственные любой популяции. Кроме того, они чрезвычайно важны для проведения регуляционных мероприятий. Так, например, при планировании стерилизации сук необходимо знать соотношение полов и общую численность. А для организации приютов очень важно знание половозрастного состава и стадии одичания.
9. Оценка степени «конфликтности» собак в разных экотипах среды.
10. Наблюдение за динамикой численности, динамикой популяционных изменений (Возможно только при проведении регулярных учетов не реже 2 раз в год). Следует иметь в виду, что проведение регулярных учетов дает незаменимые данные при оценке действенности принимаемых мер регуляции численности, при их дальнейшем планировании.
11. Изучение последствий стерилизации. (Возможна только при создании постоянной службы учета и мониторинга) Необходимая часть исследования, позволяющая четко представить влияние программы стерилизации на состояние населения бездомных собак.
Ожидаемые результаты.
· Получение данных по плотности населения, численности бездомных собак в различных типах среды и разных районах области.
· Экстраполяция полученных данных на территорию области, получение данных об общей численности бездомных собак в области и оценка ошибки методов учета.
· Определение половозрастного состава бездомных собак.
· Оценка соотношения бездомных собак разных экологических типов и стадий одичания на контрольных площадках.
· Оценка стойкости групп, включающих собак, прошедших стерилизацию, их территориальное постоянство, противодействие мигрантам, изменения в поведении кобелей и сук в таких группах. (Производится на нескольких модельных группах.)
План проведения работ.
· Создание службы, подбор исполнителей
· Разработка базы данных по учету и оценке популяционных характеристик.
· Выделение контрольных площадок для проведения учетов.
· Картирование площадок, расчет площадей типов среды на площадках и по области в целом.
· Проведение первой серии учетов.
· Обработка результатов учета, экстраполяция данных с контрольных площадок, оценка ошибки метода. Оценка популяционно-демографических характеристик населения бродячих собак.
· Проведение повторной серии учетов. (через 5-6 месяцев после первой серии.)
· Наблюдение за модельными группами для оценки эффективности регуляционных мер, результатов стерилизации, её влияния на структуру популяции. ( Проводится на протяжении всего времени работы)
Приложение №3
Строительство и содержание ветеринарных центров и приютов
Необходимо построить не просто приюты, а многофункциональные приюты!
Понятие многофункционального приюта включает в себя:
1. Ветеринарный центр
2. Лабораторию
3. Инфекционный стационар
4. Простой стационар
5. Вольеры уличные
6. Вольеры зимние
7. Вольеры для кошек
8. Кухня
9. Помещение для хранения кормов
10. Помещение для хранения инвентаря
11. Площадку для выгула собак
Сотрудники многофункционального приюта:
1. Ветеринарный врач
2. Хирург
3. Медсестра
4. Лаборант
5. Уборщица
6. Администратор многофункционального приюта
7. Уборщик вольеров
8. Повар
9. Профессиональный кинолог
10. Профессиональные ловцы-кинологи
Система многофункциональных приютов в Тульской области должна состоять из:
1. Главного ветеринарного центра полностью оборудованного. Плюс основной приют, который должен финансироваться из бюджета региона, на постоянной основе, по вместимости приюта.
2. Сеть небольших многофункциональных самоокупаемых приютов. Финансирование должно идти из благотворительных средств, научных центров всего мира. Так некоторые небольшие многофункциональные приюты, предлагается содержать за счет обременения приюта:
а). Центр изучения псовых (волки, безнадзорные собаки, енотовидные собаки и т.д.)
б). Центр подготовки собак поводырей.
в). Центр анималотеропии
Впоследствии, приюты будут использоваться для содержания животных попавших под отлов. Это потерянные хозяйские животные, животные-инвалиды, а так же изъятые из стаи альфа самцы/альфа самки, которые должны проходить курс адаптации к человеку с профессиональным кинологом, для последующего пристройства к хозяевам. Так же приюты могут использоваться, как гостиница для животных.
Приложение №4
КАРТОЧКА НА СОБАКУ
|
№ ЧИПА
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
СУКА |
КОБЕЛЬ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Стерилизованная
|
Не стерилизованная
|
Кастрированный
|
Не кастрированный |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПРИВИВКИ
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДОМАШНЯЯ
|
ОПЕКУНСКАЯ
|
ПРИЮТ
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПОРОДА
|
МЕТИС
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение № 5
КАРТОЧКА НА КОШКУ
|
№ ЧИПА
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КОШКА |
КОТ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Стерилизованная
|
Не стерилизованная
|
Кастрированный
|
Не кастрированный |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПРИВИВКИ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ДОМАШНЯЯ
|
ОПЕКУНСКАЯ
|
ПРИЮТ
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ПОРОДА
|
МЕТИС
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||